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王相俊同志在全县冬春农业农村重点工作会上的讲话
序号:12094  索引号:J0001-0201-2017-01267 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:政府办 发布日期:2017-12-08

在全冬春农业农村重点工作会上的

    话

澳门网上投注网址平台人民政府副县长  王相俊

(2017年126日)

 

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是动员全县上下同心协力,迅速投入到冬春农业农村重点工作中去。冯书记一会儿还要作重要讲话,希望大家要认真领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲点意见。

一、肯定成绩,总结经验,坚定做好冬春农业农村五项重点工作的信心

去冬今春,全上下围绕委、政府决策部署,按照抓重点、补短板、促赶超的思路,狠抓农村扶贫开发、农村改革、现代农业园区建设、造林绿化、水利建设、美丽乡村建设六项重点工作集中攻坚,全部完成目标任务,为实现农业农村赶超发展做出了贡献。

(一)农村扶贫开发迈上新台阶。上下精准施策,通过产业扶贫、金融扶贫、实施扶贫项目、构建大扶贫格局等方式,投入资金1.09亿元,完成脱贫2820户9996人。一是大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程,整合各类扶贫资金5500万元,打造阳子线和17个乡镇食用菌产业扶贫基地,全县新增标准化食用菌大棚3000余座,辐射带动贫困人口1.5万人。10月24日,濮阳市产业扶贫现场会在我县成功召开。二是投资1671.8万元实施52个基础设施建设项目,投资2000万元实施14个土地整治扶贫项目,投资300万元建设脱贫村的标准化卫生室和文化广场,投资931.2万元用于全县17个乡镇的贫困户到户增收项目。三是打造县乡村三级金融扶贫服务体系,共到位风险补偿金2640万元,形成扶贫贷款规模2个多亿,止目前共放出贷款7800余万元,户贷率达到10.2%。四是统筹教育、人社、民政、卫计、残联等部门推进精准扶贫行业扶贫工作,出台相应扶贫实施方案,止目前,共落实各类补贴6402.9万元。

)现代农业园区建设取得新发展。一是整合各类扶贫资金打造17个乡镇食用菌产业扶贫基地,全县食用菌种植面积达到800万平方米,预计年产菇8万吨,年产值8亿元。引进新品种12个,配套栽培技术12项,开发深加工产品14组织参加全国性食用菌博览会5次河南龙丰实业有限公司被评为国家食用菌产业技术体系实验基地。二是新建扩建其它园区21全县现代农业稳定在12万亩三是整合国土、发改、水利、农开等部门项目资金1.24亿元建设高标准粮田10.05万亩

)深化农村改革实现新突破。一是农村土地承包经营权确权颁证工作。完成应确权467个村中的458个村的颁证工作。颁发经营权证书13.8万余份,占任务的98.12%,数据库已通过省级初步验收。全县流转土地达到38.5万亩,占全县耕地面积的45%二是全县的农村集体土地使用权确权登记共调查宅基地180040宗、集体建设用地548宗,共计面积5239公顷,累计发放342个行政村证书116708本。三是集体资产股份制改革完成172个试点村的清产核资和人口界定工作,有经营性资产的5个(大流北岳庄、柳格良庙、马庄桥南永固、纸房雨淋头、高堡西侯)已成立农村集体经济股份合作社四是全县小型水利工程的产权制度改革完成全县119处农村安全饮水工程、1210处小型农田水利工程和其他487处小型水利工程调查统计、确权、登记。六是农村金融改革工作,我县农信社已达到农商行组建标准,中银富登村镇银行总行将在清丰设立分支机构相关材料上报国家银监会。

(四)造林绿化取得新成效。全县完成造林2.1万余亩,植树170万株,足额完成省市下达的目标任务,被市委、市政府评为2016-2017年全市冬春农业农村重点工作造林绿化先进县,在今冬造林绿化工作中,我县行动快、标准高,昨天,全市创建国家森林城市现场推进会介绍我县经验。重点建设了引黄入冀、开州路北延、S101、G341、S209等一带、六路廊道绿化,县级以上道路绿化率达到95%以上。壮大林果苗木花卉产业强绿新建丰源玫瑰、北野苗木等经济林苗木花卉基地4000亩建设了孝园、南园、易园、曹园、廉园5个独具特色的景观公园,阳子国家生态公园提升建设3000亩。

(五)水利建设开创新局面。一是完成投资2.24亿元,实施了引黄入冀补淀、小农水重点县、灌区配套改造工程、冬春农田水利基本建设等项目,全面完成目标任务。二是“河长制”工作全面推进。建立了三级河长体系,明确县乡村三级河长共477人,设立各级河长公示牌155块。开展县乡村三级河长巡河155人次。10月12日,在全市河长制工作推进会上,我县做了典型发言。

(六)美丽乡村建设呈现新景象。我县美丽乡村建设突出“净”和“美”,坚持把美丽乡村建设和精准扶贫统筹布局、一体推进。在第三季度全市魅力村镇各县区观摩评比中荣获第一名。目前,全县现有市级美丽乡村达标村130个,示范村83个一是积极开展了“两线四边”综合整治,农村“脏乱差”现象得到了改善。二是贫困村“破茧成蝶”绽新颜。共打造了20个贫困村的美丽乡村建设。三是魅力村镇建设成效明显。重点打造了马庄桥镇赵家村、双庙乡沙格寨和西南庄、高堡乡时家庄和鲁家村、马村乡夏村、大屯乡雷家村、大流乡前李家村等魅力村镇。

同时,新型农村社区遗留问题整改工作有序推进,7个新型农村社区已基本完成了遗留问题整改任务。在全市新型农村社区遗留问题整改工作拉网式检查考核中名列全市第一。

同志们,这些成绩来之不易,也为我们积累了十分宝贵的经验。希望大家以党的十九大精神为指引,全力以赴投身到实施乡村振兴战略的决策部署上,投身到全面实现小康目标伟大征程中,努力推动全县农业农村工作再上新台阶。

二、认清形势,明确目标,推动冬春农业农村五项重点工作再上新台阶

现在开始利用6个月时间,圆满完成今冬明春农业农村五项重点工作任务。总体要求是:以党的十九大精神为指引,以实现全面小康为根本目标,以实施乡村振兴战略为动力,以深化农村改革为引领,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以发展现代农业为核心,抓重点、补短板、强弱项,大力发展食用菌产业,强化水利基础设施,提升造林绿化水平,推进美丽乡村建设,加快农业农村现代化步伐,为建设富裕文明和谐美丽新清丰提供有力支撑。总体目标是:现代农业园区继续开展“党建+扶贫+食用菌”工程,新增食用菌面积不少于200万平方米,达到1000万平方米,新增龙头企业10家,打造“全国食用菌强县”农村改革2018年上半年完成所有村村集体产权制度改革工作;积极推进“两权”抵押贷款工作,争取贷款额5000万元造林绿化完成新造林1.8万亩,2018年底全县森林覆盖率达到30%以上水利建设抓好马颊河生态水系建设、灌区治理等项目,实施“清溪清丰”工程,持续推进水生态整治,努力实现全县河湖沟渠均能通上清洁水源目标。美丽乡村建设积极开展示范行动,实施乡村提升工程,新建市级示范村18个、精品村8个

)抓质量、优效益,加快食用菌产业发展继续开展“党建+扶贫+食用菌”工程,加快食用菌特色主导产业发展。按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路,不断提升我县食用菌产业整体竞争力,促进我县食用菌产业健康可持续发展。2018年,全县食用菌种植面积新增不少于200万平方米,达到1000万平方米,培育规模以上龙头企业10家以上。采取“公司+基地+农户”的运营模式,开展成品菌棒(袋)生产,降低农户种植风险;在产业集聚区食品产业园引进培育食用菌加工企业,突出盐渍品、烘干品、蘑菇酱、休闲食品等系列产品加工,增加产品附加值,拉长产业链条,提升产业化经营水平。大力宣传挖掘食用菌餐饮文化,积极倡导“一荤一素一菇”健康营养饮食理念。带动1.5万人脱贫增收。基地建设方面:一是稳步推进第一批菇棚的规范化标准化生产,帮助做好菌棒入棚后的管理工作,开展跟踪服务,做好技术培训与指导,确保种植户增收脱贫;二是强力推进每个乡镇不少于100座第二批菇棚的建设工作,力争2017年12月31日前全部建成;三是明年麦后、秋后每个乡镇再新建200个大棚,新建食用菌基地36个。龙头企业方面:一是做好濮阳和丰农业科技有限公司投资5000万元的食用菌产业园和河南平原食品科学研究院有限公司投资1.7亿元的秸秆生产食用菌项目的建成投产;二是做好濮阳永昌农牧科技有限公司投资1.1亿元废菌糠再利用、河南龙悦生物科技股份有限公司投资2亿元的年生产2800万香菇菌包项目和河南兴丰菌业有限公司投资2000万元的毛木耳项目的开工建设;三是做好濮阳葆丰菌业有限公司投资1.2亿元的农林废弃物循环综合利用、濮阳先丰菌业有限公司投资4.5亿元的农林废弃物生产菌菇培养基及系列产品和河南龙丰食用菌产业研究院有限公司投资2.35亿元的农林废弃物生产食用菌菌种培养基及系列产品的前期工作,争取项目早日落地开工;四是做好食用菌企业的招大引强。明年争取招引5家以上的食用菌大企业落户清丰。

)抓关键、优动能,加快深化农村改革。以深化农村集体产权制度改革为核心,努力在农村各项改革上取得新突破。基本完成农村“三块地”改革。全面完成农村承包土地确权颁证,为承包土地“三权分置”打好基础;加快农村宅基地和农村集体建设用地确权登记颁证步伐,今年年底前全面完成颁证任务;探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出机制,推动新型城镇化建设。加快推进农村集体产权制度改革。2018年上半年完成所有村村集体产权制度改革工作,建立健全农村集体产权制度改革信息系统。一步完善农村产权交易平台建设,实现“四有”目标(有专人、有场所、有制度、有经费),积极培育新型农民合作组织,进一步强化并规范乡镇农村产权服务站管理工作,加快农村土地流转步伐积极推进“两权”抵押贷款工作,争取发放贷款额5000万元,切实解决农村经营主体融资困难。四要加快推进农村水利管理制度和农村金融改革。完成小型水利工程维修养护经费核定,为推进下一阶段改革打好基础2018年3月开始实施农业水价综合改革,年底前完成加快农信社改制农商行步伐,加快组建村镇银行工作,积极与郑州银行对接,争取2018年上半年郑州银行设立澳门网上投注网址平台分支机构工作有序开展。

(三)优生、提效益,切实抓好造林绿化。围绕创建国家森林城市,着力推进国家储备林基地建设,大力实施农田林网、生态廊道、特色经济林、苗木花卉等造林绿化工程,全县新造林1.8万亩以上,到2018年底全县森林覆盖率达到30%以上。一要抓好农田林网建设。统筹田、水、路、林,建设高标准林网,高速、国道、省道等干线两侧、进村道路、田间硬化生产路两侧必须按标准植树,高速公路、国道单侧绿化50米以上,省道单侧绿化30米以上,乡级道路单侧绿化2行以上。对重点路段和关键部位,实行多树种、多层次、多色彩绿化,乔灌花草相结合,提升绿化景观效果。二要抓好生态走廊建设。依托引黄入冀补淀工程、马颊河、潴泷河、第二濮清南等水系,建设生态廊道,实现水网、路网、林网“三网合一”三要加快郊野公园建设。突出抓好中华孝道文化(森林)园、梅庄虎园等重点项目。加强生态环境整治,完善基础设施,提升文化品位,加快打造城乡居民休闲、娱乐、游憩的重要场所。四要抓好苗木花卉林果基地建设。着力打造引黄入冀补淀工程、阳子线、东北庄至单拐、开州路北延至县城的高效林业产业带。五要抓好城镇和村庄绿化等人居环境绿化。重点抓好森林乡村建设,要求每个乡(镇)至少建设2个以上绿化示范村,在开州路北延、引黄入冀补淀工程等沿线建设5个高标准绿化示范村;持续推进产业集聚区及企业绿化、校园绿化,着力实施生态文明示范工程。加强古树名木保护,利用植树节、森林日等生态节日,开展创森宣传和生态主题教育活动,提升公众对创森的知晓率、支持度和满意度。

(四)抓工期、优质量,全面抓好水利建设一要实施“清溪清丰”工程。投资3143.95万元对全县阻塞和淤积的河道进行系统治理,疏通堵塞河道32条,长度153公里。实施河道防护林建设,主要河道两侧绿化不少于20米的防护林,其他河道和支流两侧绿化不少于10米的防护林。实现全县河湖沟渠均通上清洁水源,达到“河畅、水清、岸绿、景美”。二要启动投资8亿元的水系生态项目。目前要加快项目PPP包装等前期工作,柳格镇、固城乡、国土局和财政局等部门要做好征迁工作,明年三月份开工建设。三要抓好水利工程项目建设。投资1亿元,重点抓好澳门网上投注网址平台2017年农田水利项目县,南小堤、渠村灌区配套改造,农村饮水安全提升,澳门网上投注网址平台硝河阳邵乡西阳邵四村至留固二村段河道治理、水价改革等工程。四要全面推进河长制工作。一是县、乡、村级河长要严格按照要求巡河,并做好巡河记录;二是严格排查辖区河道垃圾和排污口,进行打捞、清运、封堵等工作,各乡镇要成立专门队伍,建立长效机制;三是推行河道段长制,将河道每500米划分为一段,由属地政府工作人员和村支部村委人员担任段长,明确责任,履行职责。

(五)抓示范、优品质,加快建设美丽乡村。一要以打造美丽乡村示范村和治理农村生活污水为重点,以实施乡村提升工程为抓手,以开展示范行动为手段,创新机制,加大投入,加快打造通畅乡村、洁净乡村、绿色乡村、亮化乡村、文化文明乡村,努力开创美丽乡村建设新局面。围绕民居建设、环境卫生、污水处理、基础设施、经济发展、生态保护六个关键环节,大力实施整治提升活动,新建设示范村18个。二要整治裸房危房和残墙断壁,达到“布局美、环境美、建筑美、生活美”四美要求,保护村庄固有风貌,留住乡愁三要整治生活环境,2018年底前完成20个村的农村污水收集处理试点村工作四要提升基础设施建设水平,整合资源、加大投入,统筹实施路、水、网、车、气“五通”工程提升生态保护管理水平加强“四旁”绿化,强化坑塘治理,达到水清岸绿要求。五要着力打造美丽乡村示范带。按照“一保二化三清四绿五通十必有”美丽乡村建设标准,重点打造“四点五线”美丽乡村示范带,新建富有乡村风情、城市品质、旅游功能、文化功能的美丽乡村精品村8个。

、加强领导,精心组织,为冬春农业农村五项重点工作扎实开展提供保障

(一)加强领导,明确责任。委农村工作领导小组要统筹抓好各项任务落实。各乡镇主要负责同志对五项重点工作要亲自抓、主动抓、靠前抓,制定领导分包制度,层层签订责任目标,做到责任明确、任务具体。各部门要明确岗位责任,密切配合,形成齐抓共管、推进高效的责任体系。

)整合资源,加大投入。要加大财政投入力度,严格资金使用管理,提高使用效益。要按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,加大项目整合力度,统筹农业、交通、文化、卫生等项目资源,集中投向食用菌产业发展、美丽乡村建设等重点工作,形成“各端一盘菜、共凑一桌席”的工作合力。要加大招商引资力度,鼓励和引导社会资金投入食用菌产业和美丽乡村建设等重点领域,不断实现投入多元化。

)强化督导,狠抓落实。要继续完善台账管理机制,任务上图上表上账,抓紧将任务落实到村到户到人到地块,县督查局及各职能部门,要高度负责,密切配合,严格按照工作台账、时间节点、开展督导检查。重点督查任务是否落实、资金保障是否到位、时间节点是否符合要求、工作标准是否达到。对督查情况要及时通报,对工作进展缓慢、质量标准差及弄虚作假等问题,要及时通报批评,限期整改。

(四)严格考评,奖惩兑现。将食用菌发展、美丽乡村建设等农业农村重点工作列入年终考核的重要内容,并作为年终评先评优的重要依据,严格按照农业农村重点工作实施方案的具体要求兑现奖惩。

同志们,冬春农业农村重点工作关键在持续推进,重点在深入实施。我们一定要按照委、政府的统一部署,牢记使命,开拓进取,奋力赶超,高标准、高质量、快节奏全面落实各项任务,在实现乡村振兴、加快建设富裕文明和谐美丽新清丰进程中再创佳绩!


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